- Господин Горбненко, о необходимости создания первого в Молдове национального парка «Нижний Днестр» говорили с самых высоких трибун. И все-таки, почему решение этого вопроса продолжает затягиваться?
- Пока шли переговоры с Глобальном Экологическим Фондом и Всемирным банком, пока оформлялись все необходимые документы для финансирования проекта цель которого была создание первого национального парка «Нижний Днестр» , родилась идея создания экспериментального лесоохотничьего хозяйства «Талмаза» площадью 27 тыс. га на этом же самой территории. Понимая, что национальный парк и лесоохотничье хозяйство представляют собой смежные методы управления природными ресурсами, Совет Экологического общества «BIOTICA» уже 7 апреля 2002 г. обратился к руководству страны с предложением гармонизации подходов путем включения охотхозяйства в состав создаваемого национального парка. Лишь спустя три месяца, в соответствии с указанием Президента Республики Молдова г-на В. Воронина, была создана экспертная группа под руководством вице-премьера, министра сельского хозяйства и продовольствия г-на Д. Тодорогло. Члены группы пришли к выводу о целесообразности взаимодействия парка и охотхозяйства. Для этого было предложено подчинить создаваемый национальный парк «Ниструл де Жос» Государственной канцелярии, т.е. тому же органу, которому подчинено экспериментальное лесоохотничье хозяйство «Талмаза». Итак, эксперты подтвердили, что конфликт надуман! Но, для того, чтобы понять это, потребовалось более полутора лет.

- Молдова единственная странна на территории которой не существует ни один национальный парк. Наверное, потери огромные?
- Появление первого национального парка “Nistrul de Jos” позволит Молдове повысить международный имидж, найти точки соприкосновения с Европейским Союзом в реализации Панъевропейской Стратегии по сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, выполняя на деле Резолюцию по биоразнообразию Панъевропейской Конференции министров «Окружающая среда для Европы» (Киев-2003), на равных участвовать в международных программах по развитию, привлекая новые инвестиции. Создание первого национального парка позволит практическое воплощение принципов устойчивого развития природных ресурсов, изменение отношения местного населения к проблемам сохранения окружающей среды. В ходе проекта были разработаны механизмы таких взаимоотношений посредством выдачи грантов местному населению на улучшение пастбищ, посадку лесополос и т.п. За это время набрала темп программа сельских кредитов направленная на структурные изменения в сельском хозяйстве и на отказ от разрушительного использования природных ресурсов. Этот опыт оказался невостребован, а мнение местного населения, которое поддерживает активно создание национального парка – неуслышанное. Правительство уже получило уведомление Всемирного банка о том, что в случае непринятия решения до 31 декабря 2004 года неизрасходованные средства гранта (около 650 тыс. долларов) будут аннулированы, а проект – закрыт.

- Как вы думаете, кто заинтересован в том, чтобы национальный парк «Нижний Днестр» не был создан?
- На первой же встрече группы генеральный директор Государственного агентства по лесному хозяйству «Молдсилва» г-н А. Попушой занял непримиримую позицию, потребовав в ультимативной форме передачи 70-80% гранта ГЭФ агентству для проведения лесовосстановительных работ. Хотя ему и объяснили, что целью данного проекта является создание национального парка, а для лесной службы Всемирный банк готовит другой проект (успешно внедряемый сегодня на территории Молдовы), эти аргументы явно не поколебали решимости г-на Попушой начать войну против проекта, реализуемого Экологическим обществом «BIOTICA». Все это время руководство государственного агентства по лесному хозяйству «Молдсилва» стремилось дискредитировать проект по созданию национального парка «Ниструл де Жос» в глазах руководства страны. Генеральный директор на различных встречах утверждал что проект Экологического общества «BIOTICA» отмывает деньги. И хотя финансовые средства Глобального экологического фонда ООН не нуждаются в отмывании, представляя собой лишь взносы государств (что говорит о полном непонимании г-ном А.Попушой самой сути вопроса), хотя проект реализуется под управлением Всемирного банка в строгом соответствии с его процедурами, хотя проект и прошел успешно два международных аудита, ничто не могло остановить священную для г-на А.Попушой войну за «эффективное расходование» чужих средств. В этой войне г-н А.Попушой не брезговал ни передергиванием фактов, ни откровенным подлогом.
Столь яростная борьба г-на А.Попушой против национального парка была вызвана не только созданием охотхозяйства, которое г-н А.Попушой с уверенностью мог уже считать собственностью Молдсилвы (постановление Правительства № 1318 от 29 ноября 2004 г. передало государственное лесоохотничье хозяйство «Талмаза» из ведения Государственной канцелярии в подчинение Молдсилвы), но и стремлением не допустить какой либо контроль за деятельностью лесного ведомства. Не для того г-н А.Попушой старательно выстраивал «государство в государстве», что было даже отмечено в постановлении Правительства № 1646 от 19 декабря 2002 г.
Проект постановления Парламента «О создании национального парка «Ниструл де Жос» рассматривался в Правительстве более года. 11 июня 2004 г. он был опубликован в Официальном мониторе и передан в Парламент. За это время Парламент уже успел принять еще два постановления, также предусматривающих создание национального парка «Ниструл де Жос». Но когда поступил сам проект постановления «О создании национального парка «Ниструл де Жос», произошла подмена вопроса об учреждении национального парка дискуссией об использовании денежных средств проекта «Сохранение биоразнообразия экосистемы Нижнего Днестра», выполняемого Экологическим обществом «Биотика». Никто уже больше не вспоминал о самом парке. Депутатов интересовало, на что пошли уже израсходованные за два года средства, кто разрешил управлять такими суммами какой-то неправительственной организации и т.п. Прозвучавший тезис о том, что будто Биотика намеревается с помощью постановления Парламента «легализовать совершенные незаконно траты по проекту» был воспринят парламентским коммунистическим большинством как основание для снятия вопроса с обсуждения. Пользуясь в качестве источника информации только слухами, которыми так щедро снабжал всех г-н А.Попушой, депутаты предпочли вопрос замять. Четыре раза вопрос включали в повестку дня сессии Парламента, и каждый раз снимали, так и не приняв решения.

- Какова реакция общества, как относятся люди к оттягиванию решения этого вопроса?
- Местное население поддерживает создание национального парка и участвует активно в выполнении проекта. В адрес Правительства, Парламента и Президента поступило более 30 обращений местных и районного советов, примаров, неправительственных организаций и граждан страны с призывом ускорить принятие решения по национальному парку, но опасения охотничьего лобби оказывается сильнее. Вопреки требованиям Закона Республики Молдова N 190-XIII от 19 июля 1994 г. «О подаче петиций», ни на одно обращение в адрес Парламента и Президента по вопросу национального парка «Ниструл де Жос» не было дано ни одного ответа, ни формального, ни по существу.

- И все-таки, какие есть перспективы у проекта?
- К сожалению нет никаких перспектив. Финансирование приостановлено. Всемирный банк готовит документы для закрытия проекта.

Делия МОРАРУ
http://ppnatura.org/html/2005/01/05g.php